Целью Проекта является улучшение эффективности, финансовой устойчивости и качества услуг жилищно-коммунального комплекса в пилотных муниципальных образованиях, отобранных на конкурсной основе.
Сроки реализации проекта – сентябрь 2009 г. – 30 сентября 2021 г.
Объем займствований: заем МБРР №4888-RU - 200 млн. долларов США
Софинансирование из средств федерального бюджета: - 91,746 млн. долларов США.
А. Поддержка реформирования ЖКХ на федеральном уровне;
В. Поддержка реализации реформы ЖКХ в Участвующих городах;
С. Содействие в подготовке и реализации планов инвестиций в ЖКХ;
D. Управление проектом и мониторинг проекта.
(a) этап реформ – 18 месяцев: выполнение Программы реформирования жилищно-коммунального комплекса в Участвующих городах;
(b) этап инвестиций – 114 месяцев: реализация Плана инвестиций в сфере жилищно-коммунального комплекса в Выбранных городах (или Основных участниках Проекта) - муниципальных образованиях, успешно выполнивших Программу реформирования, и в случае принятия Межведомственной рабочей Группой (МРГ) соответствующего решения – в Резервных городах (или Резервных участниках Проекта), успешно выполнивших Программу реформирования, которым по результатам первого этапа Проекта в соответствии с Методикой распределены средства на реализацию Плана инвестиций.
Реализация проекта будет оказывать поддержку существующей программе реформы ЖКХ, осуществляемой Правительством Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях посредством перехода от почти полного предоставления услуг государственными структурами к использованию рыночных механизмов оказания услуг в условиях конкуренции и на конкурсной основе. Проект сосредоточен на реформировании институциональных связей во всем секторе ЖКХ – от предприятий по управлению и обслуживанию жилья до предприятий, предоставляющих коммунальные услуги. Проект сочетает в себе выполнение обширной программы реформ в сфере ЖКХ с реальными инвестициями, направленными на восстановление, модернизацию и переоснащение существующей инфраструктуры, тем самым, делая положение сектора более экономически и финансово устойчивым и менее зависимым от бюджетной поддержки и финансирования.
Средства планируется израсходовать на реализацию инвестиционных планов участников Проекта – муниципальных образований, а также на оказание участникам Проекта технического содействия и обучение в области реформирования коммунального сектора, системы социальной защиты и жилищного сектора; проведение кампании по информированию населения о реформе ЖКХ; создание автоматизированной системы мониторинга ЖКХ на пилотной основе; надзор за реализацией инвестиционных планов участников Проекта; разработку нормативно-правовой базы для осуществления реформ ЖКХ и обучение на федеральном уровне; распространение результатов Проекта в городах и регионах, не участвующих в Проекте.
Управление займом осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как главным распорядителем бюджетных средств по Проекту. Участниками Проекта являются муниципальные образования, отобранные на конкурсной основе, и соответствующие субъекты Российской Федерации.
В соответствии с Соглашением и дополнениями к нему между Минфином России, Минрегионом России, Минстроем России и Фондом инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга (ФИСП), группой реализации проекта (ГРП), заключен договор поручения от 18.12.2009 № 01-01-06/04-450.
ФИСП является организацией, располагающей персоналом, ресурсами и полномочиями, удовлетворительными для МБРР, которая отобрана для целей оперативного содействия Минрегиону России в управлении Проектом и его реализации.
В соответствии с Соглашением о займе и полномочиями, предоставленными на основании Договора поручения ГРП осуществляет сопровождение, оперативное управление и администрирование реализации Проекта и выполняет функции по сопровождению Проекта в части проведения процедур закупок, расходования средств, финансового менеджмента и мониторинга Проекта в соответствии с правилами МБРР, обеспечивает соблюдение в рамках Проекта требований российского законодательства, правил и процедур МБРР по осуществлению закупок и расходованию средств.